Распечатать

«Ситуация может выйти из-под контроля»

16 июня 2014

Светлана Сухова узнала, что думает Элла Памфилова о крымских проблемах и украинских беженцах.

Уполномоченный по правам человека в России Элла Памфилова на прошлой неделе рассказала в Госдуме о «коме проблем», которые нарастают сегодня в Крыму, и о ситуации с беженцами с юго-востока Украины. После выступления она ответила на вопросы депутатов и «Огонька».

Я лично была в Крыму не один раз, много общалась там с самыми разными людьми, а мои сотрудники постоянно ведут в Крыму мониторинг ситуации. Могу сказать: ком проблем там множится день ото дня.

Продукты и лекарства

Цены на медикаменты и продукты питания серьезно выросли, нужно наладить поставки продуктов из близлежащих украинских территорий.

Медобслуживание: раньше при каждой больничке действовали какие-то полулегальные фонды, куда отчисляли деньги больные, так что врачам «перепадало». Сейчас фонды ликвидировали, денег нет, за нищенскую зарплату работать никто не хочет, идет саботаж со стороны медперсонала.

Предприятия и банки

Не работает механизм регистрации собственности. Не могут перерегистрироваться предприятия, которые банкротятся, люди увольняются, и это поднимает градус социального напряжения.

До сих пор отсутствует разветвленная банковская сеть. Еще недавно в Крыму работали около 2 тысяч филиалов украинских банков, они закрылись, российские заполняют «брешь» медленно. Им сложно, правда. Но за эти месяцы в Крыму выросла «беловоротничковая безработица».

Отсутствие банков повлекло целый ворох проблем. Затруднена выплата зарплат, так как произошло обнуление счетов целого ряда организаций – вузов, школ и т. д. Крымчанам сложно оплачивать коммунальные расходы – очереди везде колоссальные.

Очереди за гражданством

Две самые острые проблемы – получение гражданства и наплыв беженцев.

В первом случае речь опять об очередях в «несколько суток», а ведь стоят и пожилые, и с детьми… Нужно серьезно увеличить время работы паспортных столов. И предоставить людям информацию: не знают, куда идти, какие документы нужны… Я сочувствую ФМС – им достались допотопные службы Крыма, отставшие от российского уровня лет на 20… Техническое обеспечение – стыдно смотреть. Да и люди просто не умеют работать в условиях такого наплыва, что порождает агрессию и хамство с их стороны. Требуется дополнительный «десант» компетентных сотрудников ФМС.

А без паспорта все пути закрыты: не получить российские пенсии, пособия, не оформить страховки, не устроить ребенка в детсад или школу. Особенно тяжело выпускникам школ, которые планировали поступать в вузы.

Отдельный вопрос – по группе в 50 тысяч человек, оказавшихся в правовом вакууме, так как на 18 марта они не имели постоянной регистрации. Я предложила депутатам Госдумы распространить на граждан Украины, имеющих в собственности жилые участки и строения, нормы российского законодательства и признать их постоянно проживающими на территории Крыма. Установить срок временного пребывания для них – год без права выезда за пределы России. Как-то облегчить сложившееся положение можно и правительственными постановлениями. Я говорила об этом с президентом России, он дал соответствующие распоряжения.

Хорошо, что изначально правительство Крыма и ФМС заключили соглашение, чтобы таких граждан не выдворять с полуострова по истечении законом установленного срока в 90 дней. Но нужно его продлить до года.

Уже принято решение, что такие «неграждане» должны обращаться сразу в суд: там по косвенным признакам (со свидетельствами соседей, работодателей) они доказывают, что проживали на этой территории, и суд выносит решение о выдаче им гражданства (отказов – мизер). Кстати, в Крыму сами решили возникшую было проблему с судебными пошлинами: судьи пошли навстречу и выносят решения «с последующей оплатой». Но и суды работают на пределе – наплыв очень большой. Я намерена обратиться к Вячеславу Лебедеву (глава Верховного суда. – «О»), чтобы он помог ускорить процесс…

Думаю, нужно, чтобы как можно быстрее заработал недавно принятый закон об упрощенном получении гражданства (для носителей русского языка). Ведомства затягивают процесс приема подзаконных актов, а без них – никак! И надо не забывать, что процесс отказа от украинского гражданства – долог и сложен. Не все на него решаются. Я предлагаю, чтобы основанием для получения российского гражданства было бы нотариально заверенное согласие на отказ от украинского.

Беженцы: статус и перспективы

Теперь о беженцах. В последнюю неделю их поток резко усилился. До этого в Крыму уже расселили 2,5 тысячи человек в местных санаториях. Но если бы вы видели, в каком состоянии эти здания! Мы привыкли жаловаться, что в России все запущено, но вы бы видели, какое в Крыму все отсталое… В любом случае поток беженцев вырос, и крымские власти с ним не справляются. Требуется помощь по переправке их в другие регионы: есть базы в Ростове, Ставропольском крае и Белгородской области. Нашу бюрократическую машину надо поскорее разворачивать. Ведь среди беженцев попадаются и те, кто под шумок вознамерился бесплатно отдохнуть в Крыму. Такое надо пресекать, но чтобы не пострадали настоящие беженцы, прежде всего из Славянска и Краматорска.

Впрочем, проблемы у беженцев возникают не только в Крыму. Мне звонили из приемной: одна семья получила отказ московской ФМС – им предложили «прийти в сентябре»! Я попросила региональных уполномоченных по правам человека собрать информацию по регионам. Выходит, что Россия в целом пока справляется, но в основном потому, что у многих беженцев есть родственники и знакомые. Ситуация в любой момент может выйти из-под контроля. Например, как только потребуется массовое расселение прибывших, у которых нет родственников в России. Или если концентрация беженцев станет критической в каком-либо регионе. Например, большие украинские диаспоры есть в Приморье и Екатеринбурге. Впрочем, есть и обратная сторона медали: регион готов принять беженцев, а закон не позволяет. В Брянской области, например, около 4 тысяч человек уже получили статус беженца, но у властей кончилась квота. Они приняли бы еще, но увы! Значит, надо квоту отменять. И менять подход: кто-то покидает родные места навсегда, рассчитывая получить гражданство, работу, осесть, а кто-то хотел бы вернуться. Нельзя всех под одну гребенку!

У меня намечена встреча в Харькове с уполномоченной по правам человека Верховной рады Валерией Лутковской (она должна была состояться уже после подписания номера. – «О»). Со мной – наши правозащитники, мы намерены провести мониторинг ситуации на юго-востоке Украины. Когда я говорила о том, что «Запад онемел, оглох и ослеп», я как раз имела в виду ситуацию там. Я тесно взаимодействую с Елизаветой Глинкой и другими правозащитниками, знаю о происходящем не понаслышке. А 19 июня у меня запланирована встреча с представителем России в СБ ООН Виталием Чуркиным: обсудим, как привлечь внимание ООН.

Записала Светлана Сухова

Источник: Огонек

Система Orphus
СМИ о нас
Москалькова считает, что поправки в закон об ОНК нуждаются в разъяснении

Москалькова считает, что поправки в закон об ОНК нуждаются в разъяснении

12 июля 2018

Омбудсмен заявила о необходимости создания инструкции, в которой будет прописано, когда и как сотрудники ФСИН имеют право прерывать беседы членов общественных наблюдательных комиссий с заключенными

Москалькова рассказала послу Австрии о работе горячей телефонной линии ЧМ-2018

Москалькова рассказала послу Австрии о работе горячей телефонной линии ЧМ-2018

11 июля 2018

Татьяна Москалькова встретилась с Генеральным секретарем Совета Европы

Татьяна Москалькова провела личный прием граждан

10 июля 2018

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова провела личный прием граждан в Ульяновске

СМИ о нас