Конституция Российской Федерации гарантирует всем гражданам страны права на достойную человека жизнь. Но в действительности все выглядит совсем не так. Многие люди находятся на грани нищеты, сотни детей не ходят в школу, а предпочитают жить на вокзалах и в подвалах, пополняя ряды криминальных «бригад», разоряются села, дорожают лекарства и медицинские услуги, многие виды товаров первой необходимости. И в тоже время в России есть категория людей доходы, которых с каждым годом растут.
По данным Росстата, опубликованным 4 мая в газете «Новые известия», в первом квартале 2005 года разрыв между доходами самых бедных и самых богатых россиян опять вырос. Ученые отмечают: чем больше он увеличивается, тем реальнее опасность социальных взрывов. Кроме того, по мнению руководителя Всероссийского центра уровня жизни Вячеслава Бойкова: «одной из важнейших проблем нашей экономики можно считать то, что в стране сложились чрезвычайно высокие межрегиональные различия в условиях жизни населения». Все это приводит к росту числа преступлений как бытовых, так и уголовных. Создает почву для многочисленных нарушений прав граждан.
Этими же причинами можно объяснить ожесточенность сотрудников правопорядка, на которых все больше жалуются люди. Низкая зарплата, отсутствия жилья, накапливающиеся нераскрытые дела приводят к оттоку из органов профессиональных кадров. На их место часто приходят служить молодые люди не по призванию, а от отчаяния найти другую работу. В итоге низкий уровень образования и культуры, озлобленность из-за условий труда и быта нередко приводят к злоупотреблениям служебным положением, превышению полномочий сотрудниками внутренних дел и других «силовых» структур. Только в 2004 году по инициативе Уполномоченного было возбуждено 19 уголовных дел по таким преступлениям. Поэтому неудивительно, что со стороны населения все чаще проявляется недоверие, и даже страх к людям в погонах.
Правда, в последнее время многое делается для улучшения ситуации в МВД. Ведется работа по «чистке» ее рядов, борьбе с коррупцией. Руководство министерства много внимания уделяет повышению престижа этой опасной и не легкой службы. Но, факт остается фактом, количество жалоб, поступающих на имя Владимира Лукина, не уменьшается.
К Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации обратился житель Республики Татарстан Р.И. с жалобой на противоправные действия сотрудников Советского РОВД г. Казани. Как говорится в его заявлении, к нему было применено физическое и психическое воздействие, в результате чего он вынужден был оговорить себя и своего приятеля в совершении разбоя и убийства.
По данному факту прокуратура Советского района г. Казани в возбуждении уголовного дела в отношении сотрудников РОВД отказала. После обращения федерального Уполномоченного в прокуратуру Республики Татарстан была проведена проверка, которая показала, что отказ в возбуждении уголовного дела принят преждевременно и необоснованно, по неполно проверенным материалам. В связи с этим, прокуратурой республики постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено.
То, что автомобилисты у нас не жалуют сотрудников ГИБДД известно всем. Причины знают даже те, кто сам за рулем никогда не сидел. Но когда дорожная милиция применяет силу - это уже совсем другая статья закона плюс унижение человеческого достоинства. Именно поэтому братья М. и К. обратились к федеральному Уполномоченному с жалобой на неправомерные действия сотрудников ГИБДД МВД Республики Калмыкия, которые избили их и изъяли документы на автомобиль.
В результате проверки, проведенной по обращению Владимира Лукина республиканской прокуратурой, установлено, что по данному факту ранее транспортная прокуратура г. Элисты вынесла постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием события преступления.
В настоящее время по распоряжению прокурора Элистинской транспортной прокуратуры указанное постановление отменено как незаконное. Материалы возвращены для дополнительной проверки и устранения недостатков, препятствующих принятию законного и обоснованного решения.
После громких событий в г.Благовещенске (Республика Башкирия), г. Бежецке (Тверская область) люди не перестают задавать себе вопрос: «Почему в милиции есть люди, которые считают, что им все дозволено? Разве они не граждане России и соблюдать Основной закон страны не обязаны?» Неужели они не читали Конституцию РФ, в которой в статье 21 сказано: «Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для ее умаления».
Конечно, в незнании законов всех сотрудников МВД обвинять нельзя, но вот участковый уполномоченный УВД г. Копейска Челябинской области Н.Н Тимофеев с ними наверняка не знаком. Гражданка А.М. обратилась с жалобой на неправомерные действия со стороны Тимофеева, причинившего ее сыну телесные повреждения, и, кроме того, на других сотрудников местной милиции, покушавшихся (как написано в жалобе) на ее убийство.
В результате проверки, проведенной по обращению Уполномоченного прокуратурой Челябинской области, постановление об отказе городской прокуратуры в возбуждении уголовного дела отменено прокурором г. Копейска. Материал направлен для проведения дополнительной проверки. Исполнение контролируется.
Жалуются люди и на волокиту при проведении расследования уголовных дел, и на нарушения установленного порядка работы с жалобами населения.
Например, в результате служебной проверки прокуратуры Ивановской области, проведенной в связи с ходатайством Владимира Лукина, подтвердился факт волокиты сотрудниками ОВД Южского района при разрешении заявления гражданки Ш.А.. В связи с чем Участковый уполномоченный А.Е. Назаров привлечен к дисциплинарной ответственности.
Жительница Алтайского края Р.И. пострадала в результате кражи ее имущества. В ходе расследования этого уголовного дела сотрудниками следственного отдела при Панкрушихинском РОВД Алтайского края были допущены нарушения, а затем дело было приостановлено.
После вмешательства Уполномоченного прокурором Панкрушихинского района даны указания о проведении дополнительных следственных действий, направленных на установление лиц, совершивших хищение.
По факту нарушений прокуратурой Панкрушихинского района Алтайского края внесено представление начальнику Панкрушинского РОВД о привлечении к ответственности виновных должностных лиц.
Число нарушений прав граждан и та работа, которая ведется в Аппарате Уполномоченного по их восстановлению, подтверждает всего лишь один факт: в апреле поступило 187 ответов из государственных органов, по ранее направленным в их адрес В.П. Лукиным ходатайствам. И это только по вопросам уголовного судопроизводства, а ведь на его имя поступают еще сотни жалоб на нарушения социальных, гражданских, политических и культурных прав!
Согласно Федеральному Конституционному закону «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» Уполномоченный рассматривает жалобы в том случае, «если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном или административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе» (ст. 16)
Право на справедливое судебное разбирательство является общепризнанным. Это право включает в себя и право на защиту от незаконных и необоснованных действий самой судебной системы. Но и здесь – опять НО...
В адрес Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации поступило обращение от Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан в защиту интересов Р.Р., осужденного по приговору Авиастроительного районного суда г. Казани от 27.06.02г., с просьбой оказать содействие в пересмотре судебных решений, состоявшихся по его уголовному делу.
В связи с данным обращением В.П. Лукиным было направлено ходатайство на имя Председателя Верховного Суда Российской Федерации о пересмотре судебных решений по данному делу. Изучение представленных заявителем материалов показало, что судом первой инстанции при назначении наказания было допущено превышение верхнего предела санкции ч.3 ст.286 УК РФ, предусматривающей назначение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. В соответствии же с судебными решениями, состоявшимися по данному делу, Р.Р. назначено наказание в виде лишения свободы на четыре года с лишением права занимать любые должности в административных органах государственной власти в течение пяти лет.
В соответствии с полученным ответом по жалобе Р.Р. возбуждено надзорное производство и дело передано на рассмотрение в Судебную Коллегию по уголовным делам Верховного Суда РФ.
Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда судебные решения в части осуждения гражданина Р.Р. по п. «в» ч. 3 ст. 286 УК Российской Федерации отменены. Дело направлено на новое судебное разбирательство в Авиастроительный районный суд г.Казани Республики Татарстан.
Выступая в апреле в Государственной Думе ФС РФ, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации сказал: «В российском государстве всем ветвям власти предстоит сделать еще очень много, чтобы ликвидировать разрыв между Конституцией и реализацией прав граждан на практике. И только все вместе мы можем исправить ситуацию».