Ко мне поступило обращение депутата Думы города Томска В.В. Еремина в защиту нарушенных прав осужденных ФГУ ИК-2 УФСИН России по Томской области с сообщением о применении к ним недозволенных методов воздействия персоналом учреждения; протест осужденных, в связи с этим, выразился в массовую акцию членовредительства.

Факты применения недозволенных методов воздействия, выразившихся в требованиях руководителей подразделений учреждения о принудительном вступлении осужденных в самодеятельные организации, подтверждены прокуратурой Томской области (№ 17-02-07 от 20.06.07).

По мнению начальника УФСИН России по Томской области, утвердившего 12.06.07 заключение по материалам служебной проверки указанных фактов, начальники отрядов учреждения своими действиями нарушили требования приказа Минюста России от 30.12.05 № 259, а начальник отдела безопасности УФСИН России по Томской области допустил действия и высказывания, унижающие человеческое достоинство в присутствии значительной части осужденных и своим поведением провоцировал их.

И.о заместителя Томского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по результатам проверки указанных обстоятельств в порядке статей 144-145 УПК Российской Федерации вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, им же принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела и по факту ввода отряда особого назначения УФСИН России по Томской области.

По сообщению заместителя прокурора Томской области Т.Н.Мелиховой, в процессе проведенной по моей просьбе проверки законности и обоснованности принятого решения об отказе в возбуждении уголовного дела действительно были установлены нарушения при проведении профилактической работы с осужденными со стороны заместителя начальника отдела безопасности Шиманова Г.А. Установлены также факты оскорбительных высказываний в адрес осужденных со стороны начальника отдела безопасности УФСИН Калинина Ю.М.

Вместе с тем, по мнению заместителя прокурора Томской области Т.Н.Мелиховой, в действиях Шиманова Г.А и Калинина Ю.М наличествует дисциплинарный проступок, за совершение которого указанные лица были привлечены к дисциплинарной ответственности, а впоследствии по собственному желанию уволены со службы в уголовно-исполнительной системе.

С указанной позицией прокуратуры Томской области категорически не согласен не только как Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, но и как гражданин, для которого не вызывает сомнений неуклонность исполнения требований Конституции и неотвратимость ответственности за их нарушение.

В данном случае налицо грубое пренебрежение к целому ряду норм действующей Конституции, в том числе в части недопустимости принуждения к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Убежден, что прямое нарушение требований Конституции Российской Федерации не может быть дисциплинарным проступком.

Настораживает также имеющиеся противоречия в имеющихся в моем распоряжении материалах. С одной стороны, в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела прямо указывается, что при принуждении осужденных к написанию заявлений для вступления в самодеятельные организации имели место «ненадлежащие» методы воздействия в отношении осужденных отрицательной направленности со стороны вышеуказанных сотрудников УФСИН России по Томской области и ими же допускались выражения, унижающие человеческое достоинство. С другой стороны, заместитель прокурора Томской области Т.Н.Мелихова сообщает, что в процессе проверки не подтвердились доводы осужденных как об их избиении, так и о применении к ним недозволенных методов воздействия.

Затрудняюсь дать оценку указанному противоречию, однако не хотелось бы думать о том, что мнением заместителя прокурора Томской области Т.Н.Мелиховой, считающей, что унижение человеческого достоинства не являются недозволенным методом воздействия, выражается позиция прокуратуры Томской области.

С учетом изложенных обстоятельств обращаюсь к Вам, уважаемый Иван Григорьевич, с просьбой поручить проверить законность и обоснованность принятых процессуальных решений с изложением Вашей личной позиции по указанным вопросам.

Буду признателен за информацию о принятом Вами решении.

С уважением,

В.П.Лукин

/18 июля 2008 г./